台灣自6月7日國內大解封以來，出現報復性消費人潮，加上即將迎來的暑期旺季與三倍券上路，台灣內需市場在政府帶動下有機會呈現大反彈，然面對全球疫情持續嚴峻，全國商總理事長賴正鎰今天（7/3）召開記者會表示，雖然台灣疫情趨緩，但受到邊境管制，還有許多產業深陷重災區，不只交通部，其他部會也應盡速提出紓困3.0方案，不能還沒救活就拔掉呼吸器，建議政府振興紓困要續行，並且要提出長期振興方案，衡平工商產業發展，整合服務與製造業實力，再創台灣產業新榮景。
賴正鎰提出，根據勞動部公布資料（如附表一），今年1月份失業率為3.64%，失業人數43萬6千人，5月份失業率4.07%，失業人數48萬6千人，5個月失業人數激增5萬人；在無薪假方面，1月中實施單位25家，6月底1,440家，成長57倍，1月中實施人數941人，6月底31,816人，成長33倍，顯示這半年來產業受創嚴重，並呈向上攀升趨勢，並沒有因國內疫情趨緩而下降。
賴正鎰表示，商總持續對所屬142個會員公會進行滾動式調查，感謝政府對前三次反映意見積極協助，如原本移民公會無法獲得目的事業主管機關內政部補助，經協調已獲經濟部納入薪資及營運資金補貼適用行業。但仍有保險經紀、魚商批發、中藥、寵物寄養、不動產仲介、就業服務因行業別及目的事業主管機關歸屬問題無法獲得相關單位奧援，呼籲政府應予以重視，持續協助受創產業紓困。
他指出，根據商總6月份最新營運調查結果（如附表二），明顯反映兩樣情，有持續受邊境管制影響產品滯銷之重災行業，也有受惠國內解封及相關政策之輕受災與復甦行業。6月份營業額持續嚴重衰退的重災戶包括都會型的旅館和商旅，訂房率僅有2成甚至趨近於零，風景區的觀光飯店和商旅因本土疫情解封而訂房率回升，間接使得餐飲、糕餅、洗衣業衰退減緩脫離重災行業且逐步復甦；寵物寄養業、遊覽車、小客車租賃、伴手禮和以境外旅客市場為主的茶產業，因高度依賴國際觀光客，6月整體衰退幅度持續達5成以上，其中銷售境外旅客為主的茶業者衰退高達8成、寵物寄養業自4月開始衰退9成即無回復。移民行業、就業服務業、會展業因國際疫情持續嚴峻，衰退幅度仍高達9成，尤其是代理海外展覽的會展業者更自疫情爆發以來營業額持續趨近於零；電影業也受國際疫情波及，無法取得新片版權，營收持續衰退近9成，連坐重災區。
賴正鎰觀察，國境內防疫解封，雖然短期可以刺激消費，卻無法解決廠商的經營困境，不少民生相關行業即使有訂單，也面臨貨源成本上漲，銷售市場萎縮等問題，面對不少業者擔憂暑假過完、三倍券用完、安心旅遊補助結束後，報復性消費趨緩，經濟要怎麼維持下去，他呼籲政府要提出長期的振興方案，大家才知道經濟的路要怎麼走，讓民間業者能夠提前調整經營策略，超前布署才能保持優勢，站在世界的前端。對於目前政府振興政策，他提出5大建議：
一、振興三倍券：應等同現金可找零，避免政策不一造成糾紛、引發民怨
經濟部王美花部長於6月29日記者會上曾表示，振興三倍券等同現金，既然是現金，當然可以找零，政策不一將造成消費糾紛，引發民怨，強烈建議三倍券應該找零，才不失政府「好領、好用、好刺激」之美意。政府也應鼓勵大家盡量將振興三倍券使用於有繳稅的商家，因為每一筆都是來自店家過去所繳的稅金。另外觀察此次受惠三倍券行業，大部分集中使用在民生必需品，對於販售高單價的商品之企業恐怕助益不大。
二、開放商務通道：放寬短期商務人士對象 積極協商對等開放
我國於6月22日開放11國或地區短期商務客來台，所謂短期入境從事商務活動是指如驗貨、售後服務、技術指導與培訓、簽約等商務人士，對於需要邀請國際買家來台的企業而言，適用對象不明確，經電話實測相關主管機關，得到回覆為須由外館個案認定，實務上恐難適用，台灣防疫國家隊檢測試劑開發成果超前，在運用可靠之快篩技術下，呼籲政府應放寬認定短期商務人士對象，增加國際會展買家等人士，以符合企業必要商務活動需求。
對於目前沒有任何國家將台灣列為優先開放商務通道國家，賴正鎰也呼籲政府應積極與我開放之國家或地區協商對等開放，尤其兩岸經貿依存度高達42%，企業負責人往來更具重要與急迫性，有15萬的台商滯留在台無法前往大陸，也有很多在大陸投資生意的企業家受限兩岸境管規定，無法前往，中韓兩國都已相互實施「快速入境通道制度」，只要出具72小時內檢測證明，就可以入境中國包括重慶、上海、天津等10個省、市。建請政府應盡速與對岸當局協商，比照中韓建立快速通道，縮減兩地隔離時間，讓台商能夠兼顧兩岸事業拚經濟；在此呼籲政府，既已縮短檢疫天數開放外籍商務人士入台，更要對往返兩岸從事商務的本國企業家給予便利迅捷的檢疫通關機制。
目前我國負壓隔離病床總數1,100床，據悉至5月底還剩餘近600床，政府應趁國內疫情趨緩之際，訂出新型態商務往來配套措施，在我國醫療能量可承受負荷下，因應可能微幅上升的少數境外移入病例，讓我國跨國經貿持續運作。
三、持續推動紓困3.0：各部會比照交通部紓困3.0措施
各部會因應疫情推出的紓困方案，包括經濟部艱困事業薪資及營運補貼、交通部補貼旅行業營運及薪資費用及文化部藝文艱困事業員工薪資及營運補助等，補助期間為今年4至6月共三個月，期限已到。但國際疫情持續延燒，台灣邊境未完全解封，造成特定行業仍持續重創，交通部目前已經研擬3.0紓困方案，持續給予觀光產業協助，然而受創的不僅只有觀光業，還有像會展、電影、批發零售業等涉及邊境管制所影響的產業，建議各部會應比照交通部盡速推出紓困3.0方案，至少再延長3個月，避免產業還沒脫離險境就拔掉呼吸器，持續給予業者紓困補助或輔導。
四、中小企業信用保證基金貸款展延10年
近來中小企業信用保證基金對於因疫情嚴重營業額衰退的企業，積極協助處理企業資金紓困問題，居功厥偉，原信保基金僅提供營運資金貸款期間為3年，經本會爭取及經濟部協助後最長得延長為5年，然而對多數中小企業來說，國外疫情仍持續加劇，受創企業未來幾年營運體質也需要調整，加上信保基金的申請期限只到今年9月中旬，對企業仍有壓力，建議延長中小企業信保基金還款期限至10年且減免利息，並將申請期限延長到今年年底，以協助企業回復營運軌道，再次扮演企業最佳救火隊角色。
五、政府編列預算發展長期振興經濟政策
台灣進入後疫情時代，新的消費模式已經產生，新經濟轉型策略至關重要，此次疫情服務業受創最深，再次凸顯其創新升級之必須與急迫性，過往政府長期重工輕商，由108年產業創新條例抵減稅額分配製造業佔87.9%，服務業僅獲得3.9%的抵減稅額，明顯不利服務業創新；而服務業產值及就業人數均超過GDP及總就業人數的6成，政府在相關資源挹注上卻遠低於製造業，值此後疫情階段，政府應調整預算資源挹注服務業，這次台灣服務業深受疫情影響，民生服務業相關業者需要政府支持，建議利用AI、IoT等新興科技來強化傳統服務業升級轉型，以因應數位經濟時代來臨。
賴正鎰也期待，政府能提出長遠的觀光政策規劃，並且要是一個「質量並重倍增大觀光計畫」，東南亞旅客無法取代東北亞旅客與歐美旅客，因消費能力差距過大，建議政府在追求觀光客倍增的同時，也要兼顧提升觀光旅遊業產值，透過觀光產業聯盟強化異業結盟，鼓勵觀光產業創新且提升台灣國際觀光競爭力。
賴正鎰表示，在全球疫情尚未結束以前，企業對於資金的需求大過一切，再次懇請政府給予業者資金活路，降低企業負擔，營所稅稅率由現行20%調降至15%，企業未分配盈餘方面，得以免加徵5%營所稅，對嚴重受災地區，也要免徵或減徵地價稅及房屋稅。現在是大力振興階段，為擴大內需、刺激消費，建議加值營業稅要由現行5%調降至3%，才能真正提升消費誘因，加碼擴大三倍券效益。
賴正鎰強調，紓困是一時的政策，經濟振興是長久的政策，除了現階段振興券帶動的消費效應外，政府應制定及落實長期振興經濟政策，疫情雖緩，但尚未結束，衝擊仍在，各部會應審慎思考如何再提出紓困3.0措施協助產業振興，政府目前宜積極加強基礎建設，大量興建社會住宅，增加公共建設投資，帶動並刺激經濟，改善所得分配及提升出口競爭力，政府帶頭加速產業結構轉型提升國家整體競爭力，再創台灣產業新榮景。
新聞聯絡人：
中華民國全國商業總會會務發展處 王麗萍02-27012671 分機302、0958-330645
